来源：环球网

【环球网报道】综合《华盛顿观察家报》、《纽约邮报》等多家美媒报道，美国总统拜登26日与到访的韩国总统尹锡悦在白宫共同参加记者会时，为《芯片和科学法》辩护。他两次声称，该文件“不是为伤害中国而设计”。去年8月，拜登将《芯片和科学法案》签署成法，中国外交部发言人汪文斌就此表示，该法所谓“保护措施”，呈现出浓厚的地缘政治色彩，是美国大搞经济胁迫的又一例证。

(相关资料图)

拜登和尹锡悦

根据白宫发布的记者会实录，有记者当天向拜登提问称，“你的首要经济任务是在与中国的竞争中加强美国国内制造业，但你反对在中国扩大芯片制造的规定正在伤害严重依赖北京的韩国公司。你是在与中国竞争期间损害一个关键盟友，以在大选前帮助你在国内政治上的表现吗？”

对此，拜登回答时先是声称，“我希望加强美国制造业和增加美国的就业岗位，这与中国无关。我不关心中国”。他接着列出了一些数据——美国在全球的半导体市场份额曾达到40%，如今下降至10%。对此，他自夸称，“我决定出去看看我们能做些什么来再次增加我们的市场份额。所以我所做的就是走遍全国。实际上，除了通过《芯片和科学法案》之外，我还访问了世界多国。两家重要的韩国公司已决定向美国芯片制造业投资数十亿美元”。

对于《芯片和科学法》，拜登声称，“它不是为伤害中国而设计的，其目的是让我们在自己是否能使用半导体产品的问题上不用担心……我们通过《芯片和科学法》鼓励投资，现在我们在美国有大量投资——远超过2000亿美元——用于对半导体领域进行长期投资。我们正在用这些半导体重建美国的经济。它不是为伤害中国而设计的”。

芯片 资料图

拜登还安抚尹锡悦称，他出台的一些措施正在美国创造就业岗位，《芯片和科学法》也在韩国创造就业岗位，“我认为，这是双赢”。不过，韩官员此前的表态令人质疑拜登的“双赢”说法。有韩国贸易官员今年3月曾表示，美国的芯片补贴计划“要求庞杂且不太寻常”，“美国要求的东西可能太多，超出了必要的范围”。

值得一提的是，拜登当时一边声称“不关心中国”，一边又发表在半导体领域限制对华出口的言论。他声称，“关于中国，我唯一要说的是：我们制造了某些极其先进的半导体产品，其可用于核武器系统和/或其他武器系统。我们不会出售这些产品，不会将它们出口到中国或其他任何地方”。

2022年8月9日，拜登将《芯片和科学法案》签署成法，他当时在法案签署仪式上的讲话中多次明确提到中国。该文件向在美国的芯片制造企业提供巨额补贴的同时，要求这些企业必须同意“不在中国发展精密芯片的制造”。中国外交部发言人汪文斌当时回应说，美国这个法案宣称旨在提升美科技和芯片业竞争力，但却对美国本土芯片产业提供巨额补贴，推行差异化产业扶持政策，包含一些限制有关企业在华正常投资与经贸活动、中美正常科技合作的条款，将对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱，中方对此表示坚决反对。该法所谓“保护措施”，呈现出浓厚的地缘政治色彩，是美国大搞经济胁迫的又一例证。

对于美方出台上述文件，中国商务部新闻发言人束珏婷同月18日表示，中方对此坚决反对。束珏婷当时表示，美方出台该文件，对美本土芯片产业提供巨额补贴和税收优惠，是典型的差异化产业扶持政策。其中部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动，具有明显的歧视性，严重违背了市场规律和国际经贸规则，将对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。

延伸阅读：

日媒：尽管美对华制裁 中国芯片大会仍吸引来多家美企

“尽管美国对华制裁，但中国芯片大会吸引了美国应用材料等公司。”《日经亚洲》19日的文章发出感慨，18日在中国开幕的一场芯片行业会议，仍吸引了美国主要半导体公司参加。日本媒体所称的大会，是在中国广州黄埔举行的第25届中国集成电路制造年会暨供应链创新发展大会。会议资料显示，美国应用材料公司、泛林集团、科磊是本次会议的主要赞助商，德国工业集团西门子也在其中。分析称，这些备受瞩目的赞助，证明了美国半导体公司渴望与中国保持联系。清华大学集成电路学院教授魏少军在此次大会上表示，考虑到中国市场的规模，全球芯片行业公司很难放弃它。

第25届中国集成电路制造年会在广州市黄埔区召开

全球最大市场

媒体报道称，本届年会以“立足新发展阶段 构建芯发展格局”为主题，来自中国集成电路产业的专家学者、优秀企业家等，近千余名业内人士参加大会。

《日经亚洲》称，本次大会举行的背景是美国拜登政府意图阻断中国获得先进半导体技术。美国2022年出台《芯片与科学法》，随后美国商务部又宣布将部分高端芯片产品纳入出口管制商品清单，企图全面限制和封杀中国高科技产业的发展。为此，美国又极力拉拢涉及芯片制造的重要国家日本和荷兰，拉帮结派限制对华高端芯片及制造设备的出口。

信息消费联盟理事长项立刚认为，美国企业此次来参加第25届中国集成电路制造年会，其实并不令人感到意外。19日，他对《环球时报》的记者说，《芯片与科学法》并没有阻止美国企业到中国来参加相关活动，“美国企业对在中国建厂扩产的积极性不高，但对在中国销售产品，他们的积极性还是很高的”。

中国是全球最大的半导体及其设备市场。《日经亚洲》称，根据国际半导体产业协会（SEMI）的数据，2022年，中国在半导体制造设备销售方面，连续第三年领先全球，销售额占全球近30%。尽管受疫情和美国贸易打压的影响，销售额仅比2021年同期下降5%。一位业内高管表示，失去中国市场不仅会损害全球收益，还会将增长机会拱手让给中国竞争对手。

盟友们不高兴

美国鼓动盟友制裁中国半导体的行为，也引起盟友不满。《日经亚洲》称，日本和荷兰花了半年时间效仿美国对华半导体制裁，但他们在中国的商业机会正在被竞争对手抢走。

项立刚表示，美国政府的芯片销售限制主要压制的是其盟友，让这些国家的芯片厂商无法在中国销售，美国企业则借机抢占中国市场。比如英特尔等美企，通过各种办法拿到在华销售许可证。

英特尔 资料图

美国政府对半导体出口的单方面控制，遭到美国多个团体的抨击。《日经亚洲》报道称，美国商界领袖试图推动华盛顿放弃单打独斗的出口管制方式，认为这种方式对企业造成了损害。目前，美国行业团体、议员和专家，正在敦促白宫与其他国家合作，制定限制对华技术出口的措施，以提高这些措施的有效性，但应减少对企业的伤害。

韩国《韩民族日报》称，如果美国一直要求盟国在对华竞争中发挥更大作用，同时美国继续持只把本国产业和劳动者放在首位的保护主义态度，同盟的凝聚力将不可避免地减弱。

激发中国芯片企业的斗志

英国《金融时报》称，美中“半导体之战”持续不断，中国针对美国也推出反制措施。本月初，中国国家互联网信息办公室宣布，对美国美光公司在华销售的产品实施网络安全审查。

美国《时代》周刊18日分析称，美国和中国正在争夺人工智能的全球领导地位，这项技术正在改变政治、经济和军事力量。文章称，为了在人工智能方面领先于中国，美国需要与中国合作。

魏少军表示，中国半导体生产的尖端水平，目前为14纳米程度，要达到世界领先芯片制造商正推动的2纳米或者3纳米水平，中国将不得不依赖国外技术。虽然美国及其盟友正试图在先进领域压制中国，但北京将加快努力，促进半导体领域“中国式”自力更生。

此次大会上，粤财控股董事长金圣宏表示，广东半导体及集成电路产业投资基金二期在筹划中，规模300亿元，基金期限长达17年。腾讯云近日也发布消息称，腾讯自研视频编解码芯片“沧海”已经量产并投用数万片。

项立刚说，美国的《芯片与科学法》也激发中国芯片企业斗志。“美国以为封锁就会压制中企，那是不可能的！”项立刚对中国芯片供应能力很有信心。他相信，到2025年，中国芯片自给能力可达50%以上，甚至更高。