民声面对面②

(相关资料图)

如何让“网红夜市”既有烟火气又不呛人？

近期，我市泉山湖景区、大通湿地公园自发形成的“网红夜市”引发网民关注。市民主要反映夜市占道经营、噪声污染、环境脏乱等问题，给周边居民生活造成困扰。抖音平台上涉泉山湖夜市相关视频跟评1700余条，网民“星火”称“垃圾遍地，污水横流，这就是地摊文化”。在属地政府及时整治、取缔违章夜市后，绝大部分网民对政府迅速行动表示支持。网民“LOOK 淮南”等称，“泉山湖又恢复了往日的宁静，这才是她该有的样子”，也有部分网民对此表示可惜，希望可以保留城市“烟火气”，如网民“累了”等称，“可以规范管理，为什么一定不让干”。

一座城市的魅力，很大程度上来自于这座城市的烟火气。如何让夜市既有烟火气又不呛人，考验着城市治理的绣花功夫。

在我市进入创建全国文明城市倒计时的关键节点，如何合理布点夜市、规范管理运营成为各级政府和广大群众共同关注的话题。近日，淮南日报全媒体记者采访了淮南市城管局，并且现场采访了泉山湖景区、大通湿地公园等地。采访中得知，规范管理夜市是一项长期的工作，淮南市的相关部门一直在努力，朝着夜市既有烟火气又不呛人的目标在一路前行。

带你看看现在的泉山湖夜景

8月13日傍晚，记者来到舜耕山环山西路绿道，顺着泉山湖北岸信步向前，能感受到这里环境优美、空气清新、绿植繁茂，还不时能听到鸟儿清脆的鸣叫，不少市民在这里纳凉、散步、锻炼身体，一片夏日闲适的景象。

记者采访得知，这条路西端有居民区，还设置了一处游园，平时从这一路段经过的行人和车辆很多。今年6月，许多经营者在此处摆摊经营，短时间集聚了烧烤等大量小吃摊点，自发形成了泉山湖夜市，引得周围很多市民前来一游。

随着夜市经济的开始，许多问题也随之而来。据了解，该区域位于舜耕山风景区核心区域，烧烤等餐饮摊点对周边森林防火、环境保护造成隐患，也对坝下的泉山湖水体造成极大污染。夜市周边并无相应的上下水设施及公厕，散市后垃圾遍地，污水横流，环境受到了较大影响。并且，该路段为双向两车道，到了下午下班至晚间时分，车流量较大，夜市经营期间造成交通堵塞。考虑到环境卫生、交通安全，以及响应群众诉求，相关部门迅速行动，于7月初对泉山湖夜市进行了整治。

“夜市的烟火气不能以牺牲环境为代价，现在这条路多整洁畅通啊，来散步乘凉非常舒服。”采访中，市民贺先生这样告诉记者。住在附近的温女士表示，市民需要夜市，但是一定要选择合适的位置，同时进行规范管理，“经营者和消费者都要自觉维护环境卫生，大家共同守护夜市经济发展。”

据了解，高新区目前较为成熟的夜市经济圈有三个区域，万茂金街周边小区入住率较高，艺山南小区周边商铺主要围绕安徽理工大学，餐饮经济都很火热。1952街区为市文旅局重点打造，已经形成一定市场，特别是晚间人流量很大。针对这三处夜市经济圈，高新区城管执法大队错时安排执法人员，加大重点区域晚间巡查整治力度。一方面重视周边路段保洁情况，规范非机动车停放秩序，另一方面督促相关物业公司增加沿街商铺晚间巡查频次。同时，引导周边占道经营的流动摊点入市规范经营，并指导商家和物业管理单位设置标识标牌，保证车辆有序，市民畅玩。

网红夜市加大值守力度

近期，大通湿地公园自发形成的网红夜市，虽然丰富了市民夜生活、发展了夜市经济，但因占道经营、噪声污染、环境脏乱差等问题，给周边居民生活造成困扰。

人民有所呼，政府有所应。大通区城管局积极回应群众关切，坚持严格执法，切实维护好市容环境、保障好居民权益。“入夏涉及餐饮油烟排放方面的投诉明显增多，大通区近期收到油烟污染投诉36起，其中涉及大通湿地公园占道烧烤油烟的投诉举报人数较多，为群众关心、关注重点案件，已全部取缔，结案率100%。”大通区城管局相关负责同志告诉记者。

一座城市的魅力，很大程度上来自于这座城市的烟火气。如何让夜市既有烟火气又不呛人？大通区城管局强化城市精细化管理理念，坚持疏堵结合，下足绣花功夫，规范夜市经济管理，促进夜市经济有序发展，点燃城市烟火气，激发消费新活力。

大通湿地公园夜市整治后

坚持强监管，推动城市管理精细化。区城管局按照实际情况，延长夏季值守时间，加大两薄时段管理力度，加大巡查频次和密度，检查油烟净化设施开启及燃气安全使用情况，发现问题及时纠正处理；开展“门前三包”样板街创建工作，累计安装“门前三包”公示牌260个，其中样板街民主南、北路79个；积极引导沿街单位、商户等广泛参与城市管理中，助力城市管理工作提质增效。

坚持优服务，做到人文关怀、人性化管理与疏堵结合相结合。区城管局结合城管系统“一改两为”打造“为民城管”工作部署，因地制宜积极探索，开展“安家”行动，设置自产自销农产品摊点数量6处，可容纳摊点数量280处，切实解决群众日常需求；北京城房广场面积大，道路硬化且周边设施完善，积极与北京城房项目沟通，引导相关餐饮摊点前往该广场经营。

坚持重宣传，营造人人参与好氛围。区城管局加强部分占道就餐居民的宣传，使市民了解出店、占道经营对市容环境的不利影响，提高居民维护市容的自觉性，奏响了群众共建共享的“交响曲”。

为锦源时尚街“动手术”

入夏以来，随着各种摊点增多和地摊经济兴起，不少摊点在方便居民生活需要的同时也带来乱摆乱放、油烟扰民、影响交通、污染环境等城市管理问题。其中，锦源时尚街夜市群众反映较大。

针对这里环境卫生及周边占道经营、乱摆摊设点等行为，田家庵区城管局在经过摸排调研之后，采取疏堵结合、专业管理与行业管理相结合的措施，先后出动100余人次，执法车辆40余车次开展专项整治活动。

四号路整治现场

整治整治，既着眼于“整”，也落实在“治”。对此，田家庵区城管局同步在锦源时尚街（四号路）规范设置了百货摊点群和美食摊点群，共计容纳150余户摊点入市经营。该项措施既满足了市民各种生活需要又解决了摊点经营户生计问题。

同时，田家庵区城管局积极联系街道社区、物业、市场监督、卫生、消防等部门，多措并举，严格落实所有要入市摊点与物业公司签订管理协议，明确双方义务和权利及问题解决办法，协议内容涉及到管理、卫生、商品（食品）质量、用电用气安全等方面，确保所有摊点出售的商品（食品）质量和卫生安全合格。

另一方面，日常摊点群管理采取专业管理和行业管理相结合，安排执法人员联合物业管理人员对两摊点群进行巡查管理及时处理违规问题，要求物业加强对摊点群卫生保洁，设置停车场和施划非机动车停车线，方便消费者停车，对违章停放车辆管理处罚到位。联系市场监管、消防、卫生、安监、燃气、供电、供水等部门定期对摊点群进行检查，督促美食街及时小吃摊全部更换带二维码合格液化气罐、波纹管、3c认证灶具。

淮南四号路美味扑鼻香

“人间烟火气，最抚凡人心”，如果把淮南的美食夜市排排位，田家庵区“四号路”肯定是第一梯队的存在。

四号路夜市一角烟火气足

这里两步一个摊位，五步一个档口，无论是数九寒冬还是炎炎夏日，都挡不住闻香而至的汹涌人潮。

生猛海鲜、煎炸烹煮，要吃的有吃的、要喝的有喝的，在四号路，美味总是让人寸步难行，流连忘返。

“这里价格公道，味道好，我几乎每周都带朋友来这里撸串吃海鲜。”8月14日晚，市民姚先生在四号路一烧烤摊位前，排队10多分钟，花40元买了两盒烤扇贝、两盒烤生蚝。回到餐桌上，他和两位好友就着啤酒，嬉笑间，便将四盒海鲜吃到渣都不剩。

“热闹、实惠、美食多”。一位穿着时尚的年轻女士这样评价四号路夜市，她说，“这里烟火气已经很浓了，如果整个夜市的环境再提升一下就更好了。”

四号路美食吸引市民光顾

这个夜市的物业负责人蒋玉芝介绍，每天下午3时到深夜11时，他们会安排专门人员持续在市场内不间断巡逻，以维护四号路夜市市场秩序和环境卫生干净整洁。凌晨3时，保洁人员会对整个夜市进行一次地毯式清扫，确保天亮后，四号路整洁一新。蒋玉芝说，“夜市经营期间，我们虽然一直在尽力维护现场秩序，尽最大努力保持环境卫生干净整洁，但市场内还是存在个别市民乱丢卫生纸、方便袋等垃圾现象，希望这类不文明行为越少越好。”

摊点“安家”工程点亮夜经济

摊点占道经营是城市管理的“顽疾”，“小摊点”背后折射出的是“大民生”。如何处理好市容与繁荣、城市“面子”与摊贩“肚子”之间的关系，既是老问题，也是新课题。

记者在淮南市城管局采访中得知，近年来，淮南市城管局逐渐摸索总结出“流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精品化”这一具有淮南特色的摊点安置管理服务模式，实现了市容、繁荣、民生的有机统一，打造了“夜经济”新亮点。

流动摊点是对城市经济的重要补充，“摊点经济”的存在具有一定的客观性和必要性，淮南市城管局把摊点治理工作思路从“严防死守”转变到“引导服务”上来，推动市政府出台《淮南市临时便民摊群点管理暂行办法》，提出了“总量控制、合理布局、便民利民、规范有序、属地管理、部门监管”的原则，细化建管标准，印发《淮南市临时便民摊群点建设管理指导意见》，有效提升了规范化摊群点建设和管理的规范性和可操作性。

针对饮食摊点油污、油烟、垃圾污水等脏乱差问题严重的情况，淮南市城管局坚持迎难而上，把饮食摊点治理作为重中之重，采取疏堵结合方式，推进饮食摊群点市场化建设、规范化运营、特色化提升，推动城市管理与“夜经济”协同跃升。一是以市场化运作加快摊群建设。截至2023年8月10日，全市共设置临时便民摊群点52处，提供摊位2098个（其中属于城管部门监管的有26个,可容纳摊点约1018个），维护了市容、提供了岗位、促进了就业、保障了民生。二是以规范化服务积极引摊入市。在引导流动饮食、小吃摊点经营户进入摊群点经营过程中，城管部门上门宣传、主动沟通，帮助经营户算好经济账、守法账、健康账，打消经营户的顾虑，主动与摊群点建设运营公司签订入市经营合同，主动入市入场经营。三是以特色化小吃打造精品亮点。鼓励摊群点结合实际提档升级，不断推出特色小吃，致力于打造特色品牌，提升顾客消费体验，激活城市活力、释放消费潜力。目前，商贸小吃街、洞泉美食城等特色小吃摊群点已经形成了集聚效应，受到越来越多的市民特别是年轻人喜爱，成为“夜经济”的新亮点，“网红”直播打卡地。

淮南市城管局相关负责人告诉记者，下一步市城管局将积极顺应广大市民的需求和期待，疏堵结合、规范管理、协调协作，助力点燃城市“夜经济”，增添消费新活力。

策划  沈国冰

淮南日报全媒体记者 李钧 张鹏 苏国义 朱庆磊 付莉荣 廖凌云 尚家起 采制

责编  汤　宁

初审  孙继奎

终审  沈国冰